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蒋吉生同志在2014年全省教育系统党风廉政建设工作会议上的讲话
发布人:系统管理员  发布时间:2016-11-29   浏览次数:10

蒋吉生同志在2014年全省教育系统

党风廉政建设工作会议上的讲话

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2014227日)

  

同志们:

      这次会议主要任务是:深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和省纪委四次全会精神,总结2013年全省教育系统党风廉政建设工作,部署2014年重点任务。省教育厅党组对全省教育系统党风廉政建设高度重视,党组会审议了工作报告。沈健厅长将作重要讲话,我们要认真学习领会,全面贯彻落实。

一、2013年全省教育系统党风廉政建设取得显著成绩

      2013年,全省教育系统认真贯彻党中央、国务院决策部署,按照省委省政府的要求,在省纪委和教育部的指导下,紧密联系我省教育工作实际,加强领导,精心组织,全面推进党风廉政建设和反腐败工作,取得显著成绩。

     (一)体系建设深入推进。构建体现教育特点的惩治和预防腐败体系,强化权力监督,严格规范权力行使。对2所高校开展巡视,对6所高校巡视情况进行反馈。推进高校内控机制建设,完善权力事项流程。加强人财物等重点部门和关键领域的监督,严把基建工程和大宗物资采购等关口。出台《江苏省省属高校科研经费管理办法》,严格科研经费管理。加大违纪违法案件查处力度,全省教育纪检监察系统受理信访1869件次,立案208件,197人受到党纪、政纪处分。高校反腐倡廉制度执行力进一步提高。积极推进党务、校务公开,5所高校被评为全省党的基层组织党务公开示范点。会同检察机关,总结交流全省高校预防职务犯罪经验做法。检查高校办案质量,促进高校严格依纪依法、安全文明办案。组织86名高校二级学院党委书记参加党风廉政建设专题培训。

     (二)作风建设全面加强。深入开展党的群众路线教育实践活动,认真排查、整改“四风”方面存在的问题,并建立作风建设长效机制。坚决贯彻落实中央关于严禁中秋国庆期间用公款赠送月饼节礼、相互宴请等不正之风,严禁用公款购买印制寄送贺年卡等物品,严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花炮竹等年货节礼一系列规定,对48所省属高校元旦、春节期间党风廉政建设情况进行专项督查,对44所高校中秋、国庆期间党风廉政建设情况进行抽查。组织会员卡专项清退活动,4680名党员领导干部全部作出会员卡“零持有”承诺。规范高校招生行为,严肃招生纪律,对24所省属高校招生录取工作进行专项检查。大力推进厉行节约、反浪费反奢侈专项行动,省教育厅因公出国(境)、公务接待、公车购置、会议费用同比分别下降12%51%33%50%

     (三)教育收费不断规范。认真贯彻执行国家和省教育收费政策,坚决治理教育乱收费,将义务教育择校乱收费、教辅材料散滥、幼儿园乱收费、有偿补课等群众反映强烈的突出问题作为治理工作重点,认真开展监督检查,并严肃处理违规行为。2013年,全省各级教育纪检监察部门查出违规收费1014万元,20人被通报批评,35人受到党纪、政纪处分和组织处理,5名校长被撤职。反映到教育部的教育收费投诉62件,比2012年的102件下降39%。开展全省民主评议中小学幼儿园行风“回头看”工作,对群众反映的热点难点问题,及时整改,坚决纠正。

    (四)廉洁教育有效实施。召开了全厅党员干部警示教育大会。深入实施全省教育系统廉洁教育工程,加强教师廉洁教育,推进大学生廉洁教育示范点工作,举办第七届廉洁文化进校园活动周。4所高校增选为江苏省廉政文化建设示范点。高校17个作品获全国高校廉政作品创作大赛奖,其中一等奖2个,省委教育工委获优秀组织奖。组织编写《构筑反腐倡廉法律纪律道德防线》。加强反腐倡廉研究,评选表彰优秀学会论文62篇。积极推进高校与地方纪委建立廉政研究机构。

    (五)教育审计扎实开展。认真开展内部审计工作,促进依法行政、风险防范和财经管理规范,提高了教育资金管理水平和使用效益。全省各级教育审计部门完成审计项目20548项,审计资金887.9亿元,查出问题金额8.84亿元,促进增收节支和核减工程投资额16.21亿元,完成审计调查事项452个,提出审计意见建议7703条。

在充分肯定成绩的同时,我们也清醒看到,全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作还存在一些不足:“四风”问题依然存在,一些反腐倡廉制度执行不够有力,少数重点领域的监管措施不够完善,群众反映的突出问题尚未得到根治,等等。我们要充分认识当前反腐败的严峻复杂形势,深入研究,扎实工作,推动全省教育系统党风廉政建设工作上台阶、上水平。

二、认真做好2014年全省教育系统党风廉政建设工作

      2014年,全省教育系统要深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照省纪委和教育部关于加强党风廉政建设的工作部署,继续围绕“三下降一提高”目标,就是反映教育乱收费信访总量下降,反映到省部级的信访投诉量下降,违纪违法案件下降,群众对教育的满意度逐年提高,坚持不懈反对“四风”,坚决查办违纪违法案件,坚决维护人民群众根本利益,切实加强纪检监察队伍建设,深入推进具有江苏教育特色的惩防体系建设。重点抓好以下几项工作。

    (一)严格执行党的纪律。严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律,把严明政治纪律放在首位。巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,加强课堂、报告会、研讨会、讲座、论坛和校园网等管理,把握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。严格执行请示报告制度。切实加强党员干部政治敏锐性和政治鉴别力,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。坚决查处违反政治纪律的行为,坚决维护中央权威。

     (二)坚持不懈抓好作风建设。深入贯彻中央八项规定和省委十项规定,扎实推进党的作风建设,巩固和深化反对“四风”的成果,坚决防止反弹,严禁以“打擦边球”、“搭车”等方式变相违反中央和省委有关规定。加强对贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》情况的监督,严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费,严禁到风景名胜区开会,严禁变相公款旅游。严格控制创建达标检查评比表彰活动。清理规范办公用房,推进公务用车改革。加大监督检查力度,聚焦节日期间党风廉政建设突出问题,党员领导干部一律不得到私人会所活动。严肃查处并通报曝光违纪违规行为,力求取得实效。

     (三)严肃查办违纪违法案件。牢固树立有案必查、有案查好的意识,继续保持反腐败高压态势。加大举报线索核查力度。严查党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为,严查贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件,严查滥用权力干预职称评定和利用职务插手教材教辅选用、基建工程、校办企业、招标采购、后勤等领域的问题,严查贪污、挪用、私分科研经费等问题。严格履行办案程序,严明办案纪律。高校纪委线索处置和查办案件,在向高校党委汇报的同时必须向省教育纪工委报告。推行高校案件联合审理和申诉案件交叉审理制度,适用简易程序审理的党纪案件要严格规范,切实提高案件质量。加强校检共建,推进预防职务犯罪工作。深入研究新形势下教育系统违纪违法案件发生的特点、规律,加强对典型案件剖析,发挥案件的治本功能。

     (四)着力加强权力运行制约和监督。推动权力公开透明运行,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。改进对领导干部特别是一把手行使权力的监督,严格落实述职述廉、谈话和诫勉、询问等党内监督各项制度,加强高校领导班子内部监督。严肃党内政治生活,开展经常性的批评和自我批评。认真贯彻落实领导干部廉洁自律各项规定,重点纠正领导干部利用各种名义收受下属及有利害关系单位和个人的礼金行为。坚持抓早抓小,对党员干部身上的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处。扎实推进高校内控机制建设,今年在完善试点高校内控机制软件的基础上,适时在全省高校推广,逐步形成“制度+科技”的廉政风险防控体系。继续巡视省属高校,建立巡视工作人才库。

     (五)坚决维护群众切身利益。严禁违规招生,高校要对规范招生收费作出公开承诺。加强对高校自主招生、体艺特长生和中等职业学校招生的监督,严查各种暗箱操作、徇私舞弊、失职渎职等违规违纪行为。加强督导,坚决纠正中小学违规补课乱收费行为,深化义务教育阶段择校乱收费治理。义务教育阶段学校(含民办学校)招生不得与培训机构颁发的各种证书挂钩。切实规范中小学教辅材料征订行为,严格执行“一科一辅”和自愿购买原则。进一步缩减普通高中招收择校生“三限”比例。加强教育惠民资金使用情况的监督检查。

    (六)深入推进惩防体系建设。一是加强工作规划。认真贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》和省委《实施办法》,省教育厅党组将制订全省教育系统五年工作规划,各省属高校和中专校要制定具体实施细则,纪委要协助党委做好任务分解、组织协调、检查监督等工作。二是加强宣传教育。强化对党员领导干部党纪国法、廉政法规和从政道德教育,把廉洁从政作为党委中心组学习的重要内容。组织第八届廉洁文化进校园活动周。三是加强制度建设。建立健全惩治和预防腐败制度,重点是基建工程、科研经费、招生考试、干部人事等方面制度,严格落实“三重一大”集体决策制度,完善高校国有资产管理制度。用制度反腐,加大惩治力度,遏制腐败蔓延势头。逐步建立教育行政部门、各级各类学校的权力清单制度。开展厅重要制度廉洁性评估试点。四是健全体制机制。全面落实党风廉政建设责任制,并实行严格的责任追究。党委(党组)要切实履行党风廉政建设主体责任,支持纪委查办案件。组织、宣传、统战、教学、科研、后勤等部门要把党风廉政建设融入各自工作。完善高校院系一级党风廉政建设责任体系。继续推进党风廉政建设示范高校创建工作。民办高校纪委要健全机构配齐人员。纪委抓好责任制的监督检查。

    (七)切实提高教育审计水平。做好各级各类学校预算执行情况和决算审计工作,进一步规范教育财务管理。加强学校建设工程项目审计和质量控制,强化项目造价管理。加强对重大领域、重大项目、重要资金的审计监督,防止贪污、挪用、截留等问题发生。开展中小学助学资金、中小学幼儿园食堂伙食费、学校专项经费、高校科研经费等专项审计,切实规范资金使用。加强审计整改和后续审计,构建审计整改工作长效机制。开展高校内部审计工作质量评估试点。深化干部经济责任审计工作。加快推进内部审计信息化建设,加强内部审计机构和队伍建设,加大审计人员培训力度,提升专业化水平。

     (八)努力建设高素质纪检监察队伍。适应新形势新任务,加强纪检监察队伍思想政治建设、能力建设、组织建设和作风建设,提高其履职能力。加大培训力度,选派百名高校纪委书记到国家纪检监察学院培训,举办高校纪检干部查办案件和省属高校巡视人员培训班。纪检监察干部要转职能、转方式、转作风,聚焦中心工作,做到不越位、不缺位、不错位,有所为,有所不为,执好纪、问好责、把好关,集中精力抓好党风廉政建设和反腐败工作。加强监督管理,强化纪律约束,用铁的纪律打造人民满意的教育纪检监察队伍。

      同志们,做好党风廉政建设和反腐败工作,事关教育改革发展稳定全局。我们一定要按照中央和省委的部署要求,开拓进取,扎实工作,不断开创反腐倡廉建设新局面,为全省教育改革发展稳定作出新的更大贡献!