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南京旅游职业学院行政效能监察暂行办法
发布人:纪检部  发布时间:2018-06-15   浏览次数:10








南旅院〔201715



南京旅游职业学院行政效能监察暂行办法

                                                

为进一步规范行政效能监察工作,促进行政效能的提高,切实改进学校工作作风,提升工作质量和工作效率,确保政令畅通,加强勤政廉政建设,根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政监察法实施条例》和《江苏省人民政府关于加强行政机关效能建设的意见》(苏政发〔200879号)等有关法律法规及上级文件规定,结合学校实际,制定本办法。


第一章 总则

第一条学校行政效能监察工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平总书记系列重要讲话精神为指导。按照法制、服务、廉洁和提高行政效率的要求,充分发挥行政效能监察职能作用,强化学校各级干部和教职工履行职责情况的监督监察,切实解决行政工作效能方面存在的问题。

第二条行政效能监督对象为学校各职能处室、教学单位、直属单位及其行政主要负责人、负有责任的其他领导人员和其他行政工作人员。

第三条 本办法所称行政效能监察是指学校监察部门按照廉洁、勤政、务实、高效的要求,对监察对象在行政管理活动中履行职责情况及其行政效率、效果开展监督检查,并根据监督检查结果,做出监察决定或者提出监察建议的活动。

第四条监察室是学校行政效能监察的职能部门,在学校党委、行政的领导下依法开展行政效能监察工作。根据工作需要,学校监察室可聘请兼职或特邀监察员协助开展行政效能监察工作。

第五条行政效能监察工作应当坚持行政效能监察与行政效能建设相结合、预防与治理相结合、教育与惩处相结合的原则。

第二章 监察的职责和权限

第六条 监察室主要对监察对象的下列行为实施行政效能监察:

(一)监察对象贯彻执行党和国家方针、政策、法律法规、决定、命令以及完成上级重大决策、工作部署、重要任务情况。

  (二)监察对象完成学校的决定、决议、规章制度、发展规划、工作计划,履行工作职责、实现工作目标情况。

  (三)监察对象廉洁勤政、务实高效、改善行政管理、提高行政效能、改进作风情况。

  (四)监察对象对基层和师生反映集中的热点、难点问题以及突发问题的调查处理情况,采取措施改进工作情况。

  (五)监察对象在人事、计划、招生、收费、各项经费的安排与使用,科技成果的评审与奖励,专业技术人员职务评聘,大宗物资采购,基建招投标,以及以学校名义开展的评先选优、表彰奖励等方面依法行政和行政效能情况。

  (六)法律、法规规定的其他行政效能监察事项。

第七条 监察室依据有关规定对监察对象实施行政效能监察,须履行下列职责:

  (一)受理个人和单位对监察对象违反行政纪律,不履行职责或不正确履行职责行为的检举、控告。

  (二)调查处理监察对象违反行政纪律,不履行职责或不正确履行职责的行为,维护师生合法权益,维护行政工作人员依法行使职权的权益。

  (三)总结推广加强行政效能建设、提高行政效能的经验和做法。

  (四)法律、法规规定的其他行政效能监察职责。

第八条 监察室履行行政效能监察职责,可根据实际工作需要采取以下措施:

  (一)对监察事项涉及的单位和个人进行查询;

  (二)要求监察对象提供与监察事项有关的文件、资料,进行查阅或者予以复制;

  (三)要求监察对象就监察事项涉及的问题作出解释和说明;

  (四)责令监察对象停止违反行政纪律和法规的行为;

  (五)在调查违反行政纪律行为时,可以根据实际情况和需要,建议学校暂停有严重违反行政纪律嫌疑的人员执行公务;

  (六)根据检查、调查结果,提出监察建议;

(七)法律、法规规定的其他措施。

第九条 根据行政效能监察工作需要,经校长批准同意,监察室工作人员可列席被监察单位与监察事项有关的行政会议。


第三章 监察程序和方式

第十条 行政效能监察工作,由监察室根据工作需要提出意见和建议并组织实施;也可由监察室会同或邀请其他行政部门共同承办;或由监察室牵头,由其行政业务主管部门主办。监察事项的组织实施,实行一事一报。

第十一条 监察室在监察活动结束后,应当提出监察报告。监察报告一般包括导语、存在的问题、原因和责任分析、处理意见和建议等内容。所提交的检查报告中处理意见,要实事求是、客观公正。

第十二条 参与监察活动的人员与监察对象或监察事项有利害关系的应当回避。监察人员提出回避申请或要求监察成员回避的,由监察室负责人批准或决定。

第十三条 监察室受理公民、法人、其他组织对学校行政效能监察对象的投诉。被投诉监察对象有下列行为之一的应当受理:

  (一)以拒绝、放弃、推诿等形式不履行或不完全履行职责的;

  (二)不依照规定或承诺的程序、权限、时限履行职责的;

  (三)工作不负责任,不履行岗位职责,损害师生合法权益的;

  (四)擅离职守,贻误工作的;

  (五)违反校务公开规定,不履行公开和告知义务的;

  (六)工作态度蛮横,方法简单粗暴,故意刁难的;

  (七)以定金、押金、预收款、手续费、介绍费、工本费等形式,实施乱收费、乱罚款、乱摊派的;

  (八)其他影响行政效能监察和行政效能的行为。

第十四条 监察室受理投诉后,可以视具体情况,责成被投诉人的行政主管部门办理或者直接办理。直接办理的事项由监察室报请校长和分管领导批准后开展立项调查,调查结束后应将调查或处理结果告知投诉人。

第五章 监察处理

第十五条 监察室在行政效能监察工作中,需要实施行政问责的,按有关规定实施问责。需要立案调查,给予党纪、政纪处分的,按有关规定报请学校党委批准,按有关程序处理。

第十六条 监察室在行政效能监察工作中,发现被监察单位存在严重问题,属于学校监察室管辖的,应当作出监察决定或发出监察建议书;不属于学校监察室管辖的,应当移送有关部门处理。

第十七条 监察室在行政效能监察工作中,发现存在问题涉及多个部门、多方面原因,无法单独解决的,应当写出专项监察报告,报请学校作出决定。

第十八条 行政效能监察工作结束后,应形成完整档案材料,妥善保存。档案应由专门人员负责收集、整理、分类装订。


第六章 附则

第十九条 本办法由监察室负责解释。

第二十条 本办法自公布之日起施行。





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